国际道路运输是我国对外开放的重要领域，如何发挥区位优势、结合本地实情，找到合适的国际道路运输组织模式，是许多边境城市都在探索的问题。在吉林省边境城市珲春，近年来，吉林宇别尔运输集团有限公司（简称宇别尔）合理运用车辆运力，发展常规客运班线、开发跨境旅游线路满足市场需求，取得良好成绩。仅2017年，该市86万人次的口岸过境旅客运输中，90%以上由这家企业承担。

淡旺季分明的边境客运

位于中俄朝交界的珲春，与俄罗斯、朝鲜山水相连。从货物边贸到客运边贸，珲春最早以一车土豆开启了跨境贸易，先后设立了中俄珲春公路口岸、中朝圈河公路口岸、沙坨子公路口岸等，拥有良好的道路客运资源。

宇别尔董事长翟立志介绍，1997年，第一辆客运班车从珲春发往俄罗斯。最初，旅客主要为往返符拉迪沃斯托克贩货和来中国采购的带货人群，每天只有一个班次。

据介绍，早期双边开放程度不足，发往俄罗斯的客运班线只能到口岸附近。例如，宇别尔第一个去符拉迪沃斯托克的观光旅游团，客流量非常可观，但客运班线却并没能开至目的地，仅能到斯拉夫扬卡。然而，与以往相比，经斯拉夫扬卡中转至符拉迪沃斯托克的线路已顺畅很多，带动了中俄边区的交流。运输需求逐渐增长，公路客运成为主要运输方式，因此珲春到俄罗斯境内的班线越开越多。

目前，宇别尔开通了珲春至克拉斯基诺、斯拉夫扬卡等五条固定客运班线，每天按时发车。此外还有两条不定期班线，根据乘客需求安排班次。据悉，每年乘坐客运班车往返于珲春和俄罗斯超过50万人次。

“70%以上的过客量都是旅游人群，目前仍保持着每年20%以上的增长速度。”翟立志说，受东北特殊地理气候影响，客运淡旺季很明显。每年4月底开始，天气回暖，旅客量开始增加；暑期达到顶峰，每天有超过0.4万人次通关出入境；11月中旬起，天气转冷，旅客量减少，国际客运班线尤其明显。因此，他们在运力调配和车辆选用时，要充分考虑这一客运规律。

俄罗斯人喜欢坐大巴来珲春

根据宇别尔的统计，中俄国际道路客运的客流中，从俄罗斯过境进入的外国人更多，约占60%。到中国采购食品和生活用品，已成为俄罗斯滨海边疆区边民的日常活动之一。

此外，中医疗法在俄罗斯滨海边疆区有一定的知名度，尤其是按摩、针灸等项目。目前珲春市医疗机构已超230家，仅珲春中医院，每年接待俄罗斯患者就超2000人次。

翟立志介绍，与周边俄罗斯城市相比，珲春市更热闹、更具吸引力。每年元旦前后，还会有一波入境的小高潮。去年有超过5000名俄罗斯人选择来珲春过俄历新年。

至于另一个方向的朝鲜，因经济和政策等多因素影响，目前客流量有限。但翟立志认为，朝鲜正在学习中国的改革开放，发展对朝鲜的国际客运班线很有潜力。宇别尔正积极与朝方运输公司开展合作，目前已开通珲春到朝鲜罗先经济特区等城市的客运班线。

对于国际道路客运的发展，翟立志认为，作为两国边民日常交流的基础保障，常规客运班线不可或缺，同时，旅游出行需求正在日益增长。客运班线和旅游线路齐头并进，运游融合是最稳妥的发展方式，尤其是在国际客运领域。他认为，与其他运输方式相比，边境公路客运更方便、灵活、省力，而且基于不同国家间的政策差异、结合游客的个性化需求，还可开发定制化旅游产品。例如，俄罗斯划定区域可开展狩猎活动，就此公司考虑发展跨境旅游包车业务，将旅游车作为后勤服务基地，让游客放松游玩。