近年来，职业院校面向社会开展的培训存在学校和教师的主动性不高、课程适用性不强等问题，成为职业教育发展的薄弱环节。因此，推动职业院校敞开校门，积极面向退役军人、农民工、去产能分流职工、建档立卡贫困劳动力、残疾人等重点人群开展职业培训，既有利于支持和促进就业创业，也有利于学校提升人才培养质量和办学能力。

　　老龄社会需提高劳动力素质

　　1999年，我国正式迈入老龄化社会。今年是我国进入老龄化社会的第二十个年头，老年人口数从1999年的1.31亿攀升至2.49亿。来自全国老龄办的数据显示，我国失能和部分失能老年人超过4000万，而全国养老院服务质量建设专项行动统计表明，我国养老护理员仅有30万人，远不能满足需求。面对养老护理从业人员的巨大缺口，必须加大人力资本投资，提升在职在岗劳动力的素质，以提高劳动生产率和生产力水平，保障老年群体正常的物质需求和精神需求。

　　日前，教育部办公厅等十四部门联合印发了《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划（2019—2022年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》目标是，到2022年，使职业院校成为就业创业培训的重要阵地，重点培育一批校企深度合作共建的高水平实训基地；建设一大批培训资源库和典型培训项目；培养一大批能够同时承担学历教育和培训任务的教师。

　　“专业照护人才短缺是构建养老照护体系的瓶颈性问题。”全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶认为，要建立完善养老服务职业体系，除了开展养老护理员职业技术等级认定，还可以设立养老“照护师”职业；吸纳更多人从事养老服务工作。

　　随着《行动计划》的实施，全国的职业院校有望大力开展各种养老服务技能培训，有力服务于行业企业和社区居民，为满足人民老年群体对美好生活的向往贡献力量。

　　支持职业院校开展补贴性培训

　　职业培训是一项长期系统工程，涉及经济、社会、生活方方面面，随着产业结构的升级急需提高在职劳动力素质和技术技能水平，这些都需要有强有力的职业培训支撑才能实现。职业院校主动抓好职业培训，就是服务经济社会发展、促进就业创业、改善民生、精准扶贫。

　　据《慈善公益报》记者了解，《行动计划》的实施，将实现部门统筹协同、产教融合联动。教育、人力资源社会保障、发展改革、工业和信息化、财政、住房城乡建设、农业农村、退役军人、国资委、扶贫、工会、共青团、妇联、残联等部门之间统筹协同，调动行业企业广泛参与，产教之间融合联动，形成共同推进职业培训工作合力。

　　11月18日，教育部相关负责人表示：《行动计划》支持职业院校开展补贴性培训。对承担任务较重的职业院校，在原总量基础上及时核增所需绩效工资总量。在内部分配时向承担培训任务的一线教师倾斜。允许职业院校将一定比例的培训收入纳入学校公用经费。

　　同时，各部门还将全面落实职业培训补贴、生活费补贴政策，确保符合条件的参训人员应享尽享。加快推进1+X证书制度试点，鼓励参训人员获取职业技能等级证书和职业资格证书。鼓励符合条件的参训人员接受学历教育，培训成果按规定兑换学分。

　　今后，职业将面向重点人群，协同政府部门、行业企业、兄弟院校、参训人员共同开发一批优质培训资源，形成内容丰富、形式多样的培训资源库，针对不同的重点人群分级分类开展高质量的就业创业培训，把高质量的培训送到生产车间一线和田间地头。（记者 王希文）