日å‰ï¼Œä¸å›½è£åˆ¤æ–‡ä¹¦ç½‘å‘布的1份行政判决书显示,北京å€åº·åŠ›ç”Ÿç‰©ç§‘æŠ€æœ‰é™å…¬å¸(以下简称“å€åº·åЛ公叔)å› å˜åœ¨ä½œè™šå‡çš„å•†ä¸šå®£ä¼ ã€æœªæ ‡æ˜Žä¸“利å·å’Œä¸“利ç§ç±»çš„è¿æ³•行为,被北京市丰å°åŒºå¸‚场监ç£ç®¡ç†å±€ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°“丰å°å¸‚监局”)处以罚款50万元ã€åœæ¢å‘布广告的行政处罚。由于å€åº·åЛ公å¸ä¸æœä¸Šè¿°å¤„罚决定,å‘北京市丰å°åŒºäººæ°‘政府(以下简称“丰å°åŒºæ”¿åºœ”)申请行政å¤è®®ã€‚丰å°åŒºæ”¿åºœå¤è®®åŽï¼Œå†³å®šç»´æŒä¸Šè¿°å¤„罚决定。å€åº·åŠ›ç”Ÿç‰©å…¬å¸ç»§è€Œå‘北京市丰å°åŒºäººæ°‘法院æèµ·è¡Œæ”¿è¯‰è®¼ï¼Œè¯‰è®¼è¢«é©³å›žåŽåˆå‘北京市第二ä¸çº§äººæ°‘法院上诉,最终上诉被驳回。
  北京市第二ä¸çº§äººæ°‘法院行政判决书([2020]京02行终775å·ï¼‰æ˜¾ç¤ºï¼ŒåŒ—京市丰å°åŒºäººæ°‘法院审ç†å€åº·åЛ公å¸ä¸æœè¢«å‘Šä¸°å°å¸‚监局作出的行政处罚决定书和被告丰å°åŒºæ”¿åºœä½œå‡ºçš„行政å¤è®®å†³å®šä¹¦ä¸€æ¡ˆï¼ŒäºŽ2020å¹´6月22日作出(2020)京0106行åˆ172å·è¡Œæ”¿åˆ¤å†³,宣判åŽï¼ŒåŽŸå®¡ä¸Šè¿°äººå€åº·åЛ公å¸ä¸æœåŽŸå®¡åˆ¤å†³ï¼Œå‘北京市第二ä¸çº§äººæ°‘法院æå‡ºä¸Šè¯‰ã€‚


  原判认定,ç»å®¡ç†æŸ¥æ˜Žï¼Œ2019å¹´1月25日,丰å°å¸‚监局对å€åº·åЛ公å¸è‡ªè®¾ç½‘站(www.maiyunbaodan.com)检查å‘现,å€åº·åЛ公叿¶‰å«Œåˆ©ç”¨è‡ªè®¾ç½‘站进行虚å‡å®£ä¼ ,其行为涉嫌è¿å《ä¸åŽäººæ°‘共和国å䏿£å½“竞争法》第八æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„规定,丰å°å¸‚监局于当日立案调查。åŽä¸°å°å¸‚监局å‘å€åº·åЛ公å¸è¿›è¡Œè¯¢é—®å¹¶è°ƒå–ç›¸å…³ææ–™ï¼ŒåŒæ—¶å‘相关部门åŠä¼ä¸šè°ƒæŸ¥å–è¯ã€‚
  2019å¹´11月27日,丰å°å¸‚监局å‘å€åº·åЛ公å¸ä½œå‡ºã€Šè´£ä»¤æ”¹æ£é€šçŸ¥ä¹¦ã€‹å¹¶äºŽå½“日直接é€è¾¾ï¼Œè´£ä»¤å…¶äºŽ2019å¹´12月27æ—¥å‰ä¾æ³•办ç†ä½æ‰€å˜æ›´ç™»è®°ã€‚
ã€€ã€€åŒæ—¥ï¼Œä¸°å°å¸‚监局å‘å€åº·åЛ公å¸ä½œå‡ºã€Šè¡Œæ”¿å¤„罚å¬è¯å‘ŠçŸ¥ä¹¦ã€‹å¹¶äºŽå½“日直接é€è¾¾ï¼Œè®¤å®šå€åº·åЛ公å¸å˜åœ¨ç½‘é¡µå®£ä¼ å†…å®¹ä¸Žäº‹å®žä¸ç¬¦çš„行为,è¿å了《ä¸åŽäººæ°‘共和国å䏿£å½“竞争法》第八æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„规定,属于作虚å‡çš„å•†ä¸šå®£ä¼ çš„è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œä¾æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国å䏿£å½“ç«žäº‰æ³•ã€‹ç¬¬äºŒåæ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„è§„å®šï¼Œæ‹Ÿè´£ä»¤å€åº·åЛ公å¸åœæ¢è¿æ³•行为,并拟作出较大数é¢ç½šæ¬¾ï¼›å€åº·åЛ公å¸åœ¨ç½‘ç«™å‘布广告“å›½å†…æƒŸä¸€ä¸€ç§æ‹¥æœ‰ä¸“利的针对å•妇åŠå©´å¹¼å„¿çš„è¥å…»é¸¡è›‹”æœªæ ‡æ˜Žä¸“åˆ©å·å’Œä¸“利ç§ç±»çš„行为è¿å了《ä¸åŽäººæ°‘共和国广告法》第å二æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„è§„å®šï¼Œå±žäºŽå¹¿å‘Šä¸æ¶‰åŠä¸“åˆ©äº§å“æˆ–è€…ä¸“åˆ©æ–¹æ³•ï¼Œæœªæ ‡æ˜Žä¸“åˆ©å·å’Œä¸“利ç§ç±»çš„è¡Œä¸ºï¼Œä¾æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国广告法》第五å乿¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸‰ï¼‰é¡¹çš„规定,拟责令å€åº·åЛ公å¸åœæ¢å‘å¸ƒå¹¿å‘Šï¼ŒåŒæ—¶ï¼Œä¾æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政处罚法》第二åå››æ¡çš„规定,拟ä¸å†ç»™äºˆç½šæ¬¾çš„行政处罚;告知å€åº·åЛ公叿œ‰æƒé™ˆè¿°ã€ç”³è¾©ï¼Œå¹¶å¯è¦æ±‚举行å¬è¯ã€‚
  2019å¹´12月2日,å€åº·åЛ公å¸å‘丰å°å¸‚监局作出书é¢é™ˆè¿°ï¼Œè¡¨ç¤ºç»æ¤æ¬¡äº‹ä»¶å—到深刻教育,知晓åŽç«‹å³åœæ¢äº†è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œå…¶è¿æ³•行为符åˆã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政处罚法》第二å七æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾è§„å®šçš„è¿æ³•è¡Œä¸ºè½»å¾®å¹¶åŠæ—¶çº æ£ï¼Œæ²¡æœ‰é€ æˆå±å®³åŽæžœï¼Œè¯·æ±‚ä¸äºˆå¤„罚。
  2019å¹´12月9日,丰å°å¸‚ç›‘å±€ä½œå‡ºè¢«è¯‰å¤„ç½šå†³å®šï¼Œå†…å®¹å¦‚å‰æ‰€è¿°ã€‚
  2020å¹´2月5日,å€åº·åЛ公å¸ä¸æœè¢«è¯‰å¤„罚决定,å‘丰å°åŒºæ”¿åºœç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®ã€‚
  2020å¹´3月31日,丰å°åŒºæ”¿åºœä½œå‡ºè¢«è¯‰å¤è®®å†³å®šï¼Œç»´æŒäº†è¢«è¯‰å¤„罚决定。
  原判认为,本案ä¸ï¼Œå¯¹äºŽå€åº·åЛ公å¸å˜åœ¨çš„作虚å‡å•†ä¸šå®£ä¼ çš„è¡Œä¸ºï¼Œä¾æ³•应予处罚,丰å°å¸‚监局责令å€åº·åЛ公å¸åœæ¢è¿æ³•行为,并在法定处罚ç§ç±»å’Œå¹…度内给予å€åº·åЛ公å¸50ä¸‡å…ƒçš„å¤„ç½šï¼Œç¬¦åˆæ³•律规定;对于å€åº·åЛ公å¸å˜åœ¨çš„å¹¿å‘Šä¸æ¶‰åŠä¸“åˆ©äº§å“æˆ–è€…ä¸“åˆ©æ–¹æ³•ï¼Œæœªæ ‡æ˜Žä¸“åˆ©å·å’Œä¸“利ç§ç±»çš„行为,丰å°å¸‚监局责令å€åº·åЛ公å¸åœæ¢å‘布广告,ä¸å†ç»™äºˆç½šæ¬¾çš„è¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼Œå¹¶æ— ä¸å½“。丰å°å¸‚监局在查处过程ä¸å±¥è¡Œäº†ç«‹æ¡ˆã€è°ƒæŸ¥ã€å®¡æ‰¹ã€é€è¾¾ç‰ç¨‹åºï¼Œç¨‹åºåˆæ³•。丰å°åŒºæ”¿åºœä¾æ³•履行了å—ç†ã€é€è¾¾ç‰ç¨‹åºï¼Œåœ¨æ³•定å¤è®®æœŸé™å†…作出的被诉å¤è®®å†³å®šç¬¦åˆæ³•律规定。å€åº·åЛ公å¸è¦æ±‚撤销被诉处罚决定和被诉å¤è®®å†³å®šçš„ç†ç”±ä¸æˆç«‹ï¼Œå¯¹å…¶è¯‰è®¼è¯·æ±‚ä¸äºˆæ”¯æŒã€‚
ã€€ã€€æ®æ¤ï¼Œä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政诉讼法》第å…å乿¡ä¹‹è§„定,作出如下判决:
  驳回原告北京å€åº·åŠ›ç”Ÿç‰©ç§‘æŠ€æœ‰é™å…¬å¸çš„诉讼请求。
  案件å—ç†è´¹äº”å元,由原告北京å€åº·åŠ›ç”Ÿç‰©ç§‘æŠ€æœ‰é™å…¬å¸è´Ÿæ‹…(已交纳)。
  宣判åŽï¼ŒåŽŸå®¡ä¸Šè¿°äººå€åº·åЛ公å¸ä¸æœï¼Œè®¤ä¸ºåŽŸå®¡æ³•é™¢è®¤å®šäº‹å®žä¸æ¸…ã€é€‚用法律错误。请求撤销原审判决,改判支æŒå€åº·åЛ公å¸çš„原审诉讼请求,诉讼费由丰å°å¸‚监局ã€ä¸°å°åŒºæ”¿åºœæ‰¿æ‹…。
  除å€åº·åЛ公å¸ï¼Œä¸°å°å¸‚监局ã€ä¸°å°åŒºæ”¿åºœåœ¨æ³•定期é™å†…å‘原审法院æäº¤äº†ç›¸å…³è¯æ®ã€‚
  原审法院确认,丰å°å¸‚监局ã€ä¸°å°åŒºæ”¿åºœçš„è¯æ®ï¼Œå…·å¤‡çœŸå®žæ€§ã€åˆæ³•æ€§å’Œå…³è”æ€§ï¼Œäºˆä»¥é‡‡ä¿¡ã€‚ç»äºŒå®¡æ³•é™¢å®¡æŸ¥å±žå®žï¼Œäº¦äºˆä»¥ç¡®è®¤ã€‚æ ¹æ®ä¸Šè¿°è¢«è®¤å®šåˆæ³•æœ‰æ•ˆçš„è¯æ®ï¼ŒäºŒå®¡æ³•é™¢è®¤å®šåŽŸå®¡æ³•é™¢å®¡ç†æŸ¥æ˜Žçš„事实æˆç«‹ã€‚
  二审法院认为,本案ä¸ï¼Œå€åº·åЛ公å¸ä½œä¸ºå¹¿å‘Šä¸»ï¼Œåº”对委托他人设计ã€åˆ¶ä½œã€å‘布的广告内容的真实性负责。丰å°å¸‚监局在ç»è¿‡è°ƒæŸ¥åŽè®¤å®šå€åº·åЛ公å¸å˜åœ¨ç½‘é¡µå®£ä¼ å†…å®¹ä¸Žäº‹å®žä¸ç¬¦çš„虚å‡å•†ä¸šå®£ä¼ è¿æ³•行为åŠå¹¿å‘Šä¸æ¶‰åŠä¸“åˆ©äº§å“æˆ–è€…ä¸“åˆ©æ–¹æ³•ï¼Œæœªæ ‡æ˜Žä¸“åˆ©å·å’Œä¸“利ç§ç±»çš„è¡Œä¸ºï¼Œå¹¶ä¾æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国å䏿£å½“竞争法》《ä¸åŽäººæ°‘共和国广告法》《ä¸åŽäººæ°‘共和国行政处罚法》的相关规定所作处罚,认定事实清楚,适用法律æ£ç¡®ï¼Œç¨‹åºåˆæ³•ï¼Œå¹¶æ— ä¸å½“。丰å°åŒºæ”¿åºœæ”¶åˆ°å€åº·åЛ公å¸çš„å¤è®®ç”³è¯·åŽï¼Œå±¥è¡Œäº†å—ç†ã€å®¡æŸ¥ã€é€è¾¾ç¨‹åºï¼Œå¹¶åœ¨æ³•定期é™å†…作出被诉å¤è®®å†³å®šï¼Œç»“论æ£ç¡®ï¼Œç¨‹åºåˆæ³•ï¼Œäº¦æ— ä¸å½“。原审判决认定事实清楚,程åºåˆæ³•,适用法律æ£ç¡®ï¼Œæœ¬é™¢äºˆä»¥ç»´æŒã€‚å€åº·åЛ公å¸çš„上诉请求缺ä¹äº‹å®žåŠæ³•律便®ï¼Œæœ¬é™¢ä¸äºˆæ”¯æŒã€‚
ã€€ã€€æ®æ¤ï¼Œä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政诉讼法》第八å乿¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸€ï¼‰é¡¹ä¹‹è§„定,判决如下:
  驳回上诉,维æŒä¸€å®¡åˆ¤å†³ã€‚
  一ã€äºŒå®¡æ¡ˆä»¶å—ç†è´¹å„五å元,å‡ç”±åŒ—京å€åº·åŠ›ç”Ÿç‰©ç§‘æŠ€æœ‰é™å…¬å¸è´Ÿæ‹…(已交纳)。
  本判决为终审判决。
  å€åº·åЛ公叿˜¯ä¸€å®¶ä¸“业从事ä¿å¥åŠŸèƒ½è›‹ç ”å‘ã€ç”Ÿäº§ã€æ·±åŠ å·¥ã€é”€å”®äºŽä¸€ä½“的生物高科技公å¸ï¼Œæˆç«‹äºŽ2016å¹´12月15日,注册资本990万人民å¸ï¼Œæ³•定代表人肖海霞。该公å¸ç¬¬ä¸€å¤§è‚¡ä¸œä¸ºå±±ä¸œç‰§é«˜å†œä¸šç§‘技股份有é™å…¬å¸ï¼ŒæŒè‚¡æ¯”例为60%;第二大股东为肖海霞,æŒè‚¡æ¯”例为30%。