编者按：截至2019年11月，人民网建设的《领导留言板》网友留言总量突破200万件，与之对应的是，各级领导干部回应超过140万件，总体答复率达70%。

200万件留言是人民群众的考题，140万件回复是领导干部的答卷。人民网搭建平台，广大群众直抒胸臆，党政部门积极回应，高校智库提供支持，媒体机构有效协同。《领导留言板》创办十多年来，帮助百姓上网找领导，推动领导上网听民意，已成为各级领导干部践行网上群众路线、提升社会治理能力的重要平台。

“感谢省委书记关注，拖欠2年的工程款到账了！”

“没想到一条留言起了大作用，家门口这条土路修好了。”

“留言的16条优化营商环境建议，被市委办公厅采纳，并送到了主要领导案头。”

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操心事、烦心事、建言事，桩桩都是老百姓的心头事，这一件件事汇集在人民网《领导留言板》这个互联网干群互动平台上，集聚成沉甸甸的民意。

看两组民意数据。

截至2018年10月，《领导留言板》留言量为150万件，回复量为100万件，这是留言板创办12年来发展的总体数据。

到了一年后的2019年11月，平台的网民留言量已经突破200万件，各级各地领导干部回复量超过140万件。

短短13个月时间，留言量增加了50万件，回复量增加了40万件。

从省委省政府领导到区县党政负责同志，他们都可以通过人民网这个平台与老百姓互动，而这样的互动是许多中国官员的一种习惯。

在前不久召开的党的十九届四中全会上，“创新互联网时代群众工作机制”被写入全会《决定》。人民网《领导留言板》正是这一工作机制的实践平台、创新平台。创办13年来，全国广大党员干部通过这个平台走互联网时代的群众路线，越走越实，越走越深。

从 “小切口”出发解决“大问题”

“感谢亲爱的石书记，上次留言后我顺利拿到了工资，感受到了国家对我们农民工的重视。领导的关心也坚定了农民工继续为城市建设添砖加瓦的决心，拉近了官民的距离！”这是最近，被拖欠工资的网友刘先生在难题解决后，通过《领导留言板》给内蒙古自治区党委书记石泰峰的一封感谢信。

“贵港市港南区湛江镇蓬塘村至福兴村的屯级道路至今还是土路，一下雨根本无法通行。”今年1月，家住蓬塘村的大学生李伟斌通过《领导留言板》向港南区委书记留言，期盼着能早日修好水泥路。9月，港南区扶贫开发领导小组同意为该道路追加建设资金。该路10月30日开工建设，目前通过验收并已通行，蓬塘村及附近受益群众3000多人。一条留言解决了困扰蓬塘村村民几十年来的心头病。63岁的村民杨燕明说，这条路变成了村里的幸福路、致富路。

留言后仅几个月，蓬塘村至福兴村的屯级道路已投入运行。（人民网广西频道供图）

今年10月，老家在浮山县的山西财经大学毕业生裘欢有了创业的想法，于是来到《领导留言板》，向浮山县委书记询问当地是否有相关政策扶持毕业生创业。县委书记获知网友留言后，第二天就回复“我责成县人社局进行了核实”，并进一步从免费培训、登记、补贴等八个方面进行了详细回复。

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“感谢，解决了！”是每天都会出现在《领导留言板》上的百姓真实回声。

党的十九大报告明确指出：“我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事”。聚焦群众身边的小事，从“小切口”入手解决“大问题”，才能把“为民服务解难题”落到实处，让群众有实实在在的获得感。为此，《领导留言板》通过建立话题的形式，将类型性问题进行归纳，便于各级各地领导干部集中发现问题、解决问题。比如，“聊聊业委会那些事”“说说你身边的安全生产”“拒绝欠账”“晒晒你身边的形式主义”“营商环境，邀你点评”等各类话题，将民意集中传达给各级各地领导干部。

让领导干部们的网上群众路线越走越实

为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众，深入群众、深入基层。《领导留言板》成立以来，一直致力于为领导回应民意畅通渠道，帮助各级领导干部走好互联网时代的群众路线。

年复一年，一任任的领导同志们，不断围绕人民网网民留言办理工作作出专门批示，办好网民留言，是“一把手”们心头的牵挂。

河北省委书记王东峰说：“大家的留言既有热切期盼，反映投诉，又有工作建议；既有诤言良策，又有善意提醒，这些都为我们做好工作提供了有力帮助。”

黑龙江省委书记张庆伟表示，“我们认真对待每一条‘送上门的民意’，坚持对反映的个性问题，依法依规予以解决；对反映的共性问题，举一反三，深入研究；对意见建议，认真分析，积极吸纳。”今年6月，张庆伟专程前往网友在《领导留言板》留言中提到的哈尔滨市一棚改项目进行现场办公，指出要为老百姓办实事，能办的要马上办，一时解决不了的要拉条挂账、盯住不放，让老百姓看到变化、看到希望。

浙江省委书记车俊说：“留言板就像一面镜子，你们的‘点赞’‘拍砖’体现了对浙江发展的关心和期盼，映射出我们工作中的成绩和不足，推动我们朝乾夕惕、尽责履职，抓实抓好工作”。

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“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，多个省份朝着“为民服务解难题”的具体目标，以网上群众工作为切入点，以《领导留言板》为抓手，着力解决群众的操心事、烦心事。市县及委办厅局的领导干部积极入驻《领导留言板》，着力推动社会治理重心向基层下移，网上群众工作在基层走深走实。比如，江西省南丰县委要求，针对《领导留言板》留言，简单事情各单位要在3日内答复、复杂事情7日内答复，确保民意第一时间落地见效。

据不完全统计，仅今年，公开回应网民留言的各级领导就新增近400位。各地借助《领导留言板》广开言路，找问题、查短板，不断加大网民留言回复办理力度，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

做网友给部委建言的“投递员”

网上群众工作不应只局限于地方。今年9月，《领导留言板》开通了国家部委留言板块，这不仅仅是留言范围的扩大，更重要的是，这进一步给百姓提供了为国家政策方针建言献策的便利通道。

从工业和信息化部、民政部、人力资源和社会保障部，到住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局等，这些与百姓生活息息相关的国家机关和部委均是网民建言的热门对象。

“交管APP不显示违章图片，还要去交警队现场查看。”网友吕先生向公安部建议，希望手机应用程序在技术层面进行革新，更加方便为民服务。

网友张先生向交通运输部部长建议，在大数据支持下，减免7座以下车辆每年一定天数的高速通行费(过期不用作废)，自己自由选择出行游玩时间，避免节假日为了节省高速公路通行费而扎堆堵车，也可更有效地拉动内需。

“异地就医住院医保卡直接结算己经实现，但是门诊看病异地不能医保卡结算，只能掏钱自费，回参保地开药也不能用医保卡结算。”退休老人王先生最近添了烦恼，他希望国家医疗保障局能加快解决异地门诊看病报销问题。

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2019年9月份、10月份网友给部委留言情况。 图片来源：《领导留言板》网上群众工作数据报告

国家部委留言板块上线两个多月，各地网友就各类涉及国计民生话题积极建言献策。《领导留言板》以此为契机深耕细作，引导良性的业务分洽和归口，对留言价值进行更深度开发利用，更好地实现数据共享共建共赢，同时也帮助更多领导干部和有关部门上网找到群众。

创新互联网时代群众工作机制，目的是为了群众，方法要依靠群众。《领导留言板》运用互联网思维架起了官民互通的“连心桥”，十三年来始终以“用户”为核心，帮助群众找干部，把群众的问题发现出来、意见反映上来、经验总结出来；帮助干部找民意，助力其知民情、解民忧、化民怨，不断走实走深互联网时代的群众路线。（王勇、张芳对此稿亦有贡献）