中国人大网讯  2019年，全国人大机关深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真贯彻党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战决策部署，按照国务院扶贫开发领导小组、中央和国家机关工委的要求，紧密结合定点帮扶的内蒙古自治区察右前旗、太仆寺旗（下称“两旗”）实际，进一步提高政治站位，强化帮扶责任，不断深化2018年实现的各部门重视和人人参与、扶智扶志、项目造血、消费扶贫的“四个转变”成效，进一步发挥好示范带动优势、机关党建优势、工作联系优势、平台宣传优势，不断巩固和拓展精准帮扶的深度和力度，举全机关之力助力“两旗”攻坚摘帽。

深化从“少数部门重视、少数人参与”向“各部门重视、人人参与”的转变成效，进一步发挥示范带动优势，引导帮扶深入开展。常委会领导同志十分关心机关定点扶贫工作。7月10日，栗战书委员长主持召开常委会党组会议，专题听取机关党组关于机关党建工作情况汇报，对做好机关定点扶贫工作提出明确要求。5月下旬，沈跃跃副委员长、十届全国人大常委会顾秀莲副委员长先后带队赴“两旗”调研了解机关定点扶贫工作，深入企业和学校考察慰问。
 

沈跃跃副委员长赴察右前旗调研慰问

顾秀莲原副委员长赴察右前旗调研慰问

机关党组主要负责同志坚持把定点扶贫这一重大政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，充分发挥“头雁效应”。机关党组会议3次研究部署定点扶贫工作，机关党组领导作出相关批示指示169次，紧密结合“两旗”脱贫摘帽冲刺实际，主动强化帮扶责任并全面提高各项量化指标水平。7月下旬，常委会秘书长、机关党组书记杨振武，常委会副秘书长、机关党组副书记信春鹰等5位机关党组成员带队分赴“两旗”开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研，广泛听取基层干部群众意见建议。
 

杨振武秘书长赴太仆寺旗开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研

信春鹰副秘书长赴察右前旗开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研
 

8月上旬，机关党组召开主题教育调研成果交流会，围绕充分发挥人大工作优势、推进贫困地区特色产业提升工程研究改进举措，有力促进了工作改进提升。派驻纪检监察组赴“两旗”开展实地监督检查，针对机关捐助资金使用问题，及时提出整改要求，推动帮扶资金发挥最大效益。机关扶贫工作领导小组不断深化完善“一个机制、两个平台”（高层会商、部门联动、信息通报、监督检查的长效工作机制，沟通交流平台和宣传推介平台）的职能，组织召开对接协调会31次，组成12个调研组130人次实地调研，稳步推进2019年度计划明确的7个方面31项工作任务逐项得到落实。为充分发挥先进典型示范带动作用，首次组织开展了全国人大机关脱贫攻坚先进集体、优秀个人评选表彰活动，授予16个单位脱贫攻坚先进集体称号、24名同志脱贫攻坚优秀个人称号，通过召开事迹报告会、参加经验交流会、参观定点扶贫成果展等形式，进一步激发了参与热情、营造了浓厚氛围、凝聚了攻坚合力。
 

开展机关脱贫攻坚先进集体、优秀个人评选表彰活动
 

深化从“帮钱帮物”向“扶智扶志”的转变成效，进一步发挥机关党建优势，打好“智志双扶”组合拳。坚持把定点帮扶同加强基层党组织建设、教育扶贫有机结合起来，充分发挥机关党建的政治优势、组织优势、人才优势，以“智志双扶”为突破口，深入推进抓党建促脱贫攻坚。一是推动干部教育培训常态化机制化，连续两年“送课上门”，帮助“两旗”举办基层干部群众集中教育培训班，重点围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、实施乡村振兴战略、精准扶贫评估与考核、提升基层党组织组织力、发挥脱贫攻坚带头人作用等专题，及时为基层干部、村“两委”主要负责人解读中央精神、提升理论素质、增强工作本领。同时，形成了列席全国人大机关举办业务培训班的固定机制，组织“两旗”干部免费参加了6期全国人大代表培训班、27期县级人大常委会主任学习班。全年共直接培训基层干部、技术人员1213名。
 

连续两年举办“两旗”基层干部教育培训班
 

二是连续两年开展结对帮扶活动，通过互联网众筹帮扶资金，累计募捐80余万元，资助贫困学生700余名，专题拍摄了《暖阳》《种˙太阳》等真实感人的活动宣传片4部，持续编辑了多条生动鲜活的活动内容解读，生动反映了被帮扶孩子们精神面貌、学习生活等方面的真实改变，通过机关内网、办公楼电视屏幕、全国人大公众号、“公益中国”APP、干部职工微信等多平台发布，不仅得到了机关干部职工的积极响应，还扩大了社会影响力，产生了良好社会效果。同时，先后组织“两旗”30名优秀学子赴北京开展游学活动，通过观看升国旗、走进人民大会堂、与机关干部职工子女联学联谊等活动，激发他们树立远大理想,坚定奋斗目标，带动影响更多贫困学生，通过学习摆脱贫困，以良好的道德品质和丰富的知识储备接过创造幸福生活的“接力棒”。
 

连续两年组织开展“结对帮扶”和游学活动
 

三是持续强化贫困村基层党建基础建设，在2018年使用党费援助“两旗”修建党员活动阵地的基础上，再次援建2处党员活动阵地60万元，为驻村第一书记提供经费支持4万元，助力发挥基层党组织战斗堡垒作用。同时，深化支部共建活动，先后组织机关3个党支部分赴太仆寺旗帐房山村、红喜村开展主题党日活动，与村“两委”班子成员座谈交流，谋划发展村集体经济，探讨产业发展的新路子，帮助协调落实产业启动资金。四是连续两年组织机关青年干部赴察右前旗开展“助力扶贫常青基层”蹲点调研实践活动，分别对马铃薯产业发展、“智志双扶”成效等情况开展调研，通过与当地群众、学校师生同吃住、入户走访、实地参观、座谈交流、问卷调查，增进与贫困群众和学生的感情，深入了解掌握第一手资料，提出有针对性的改进工作建议。组织召开调研成果经验交流会，跟踪了解调研提出对策建议落实情况，有力促进调研成果转化为脱贫攻坚实效。

深化从“单纯输血”向“项目造血”的转变成效，进一步发挥工作联系优势，着力抓项目促产业。坚持推进产业提升工程，各专门委员会、工作委员会、办公厅局室充分发挥工作联系优势，帮助协调引进项目、发展特色产业，进一步提高“两旗”内生动力。一是指导协调将内蒙古团代表提出的加大马铃薯主粮化扶持力度建议，列入关于巩固脱贫成果防止返贫的重点督办建议，组织召开重点督办建议办理工作座谈会和实地调研，协助做好“小土豆、大文章”。目前，财政部已将察右前旗纳入马铃薯制种大县奖励政策，分三年安排奖励资金6000万元。同时，帮助察右前旗引进15万亩的耕地轮作试点项目，2019年到位1500万元，为推动当地乃至于内蒙古自治区的马铃薯产业发展增添了新动力。
 

帮助察右前旗引进马铃薯制种大县奖励政策
 

二是继续加强对接联系，帮助协调推动新建太子城至黑城子铁路在太仆寺旗设站项目取得重大突破。目前，该项目已纳入国家铁路建设项目库，确定在太仆寺旗千斤沟西山坡建站，2020年将开工建设，对于改善当地群众出行条件，带动产业发展和贫困人口脱贫致富，加快脱贫步伐具有重大意义。三是积极发挥全国人大代表作用，协调清华大学为“两旗”游学学生专门设置了京剧舞蹈等艺术体验课程，并提出每年为“两旗”学生免费开展艺术夏令营体验活动计划，免费为“两旗”党政干部、教师、学生提供远程教育培训；邀请4位荣获2018年脱贫攻坚奖的基层全国人大代表与“两旗”干部群众代表互动交流，介绍因地制宜育产业、促脱贫、树新风、共富裕的宝贵经验；联系安排全国人大代表、龙头企业代表赴“两旗”实地考察调研，帮助研究发展特色优势产业，为察右前旗捐赠教育教学资金和物资，并签订了长期幼儿园结对帮扶协议。四是积极争取兄弟部门和公益组织支持，联系全国妇联和关工委为“两旗”捐赠价值1200余万元的公益项目和物资，有力推进了贫困地区教育基础设施建设。通过全国人大代表联系中华慈善总会和北京尤迈慈善基金会捐赠支持医疗设备、远程诊疗项目103万元，探索开展远程视频会诊，改善贫困群众就医条件。

深化从“产品宣介”向“消费扶贫”的转变成效，进一步发挥平台宣传优势，构建消费扶贫新模式。充分发挥互联网平台宣传优势，立足“两旗”农特产品特色，加大品牌培育和宣介推广力度，提高知名度和美誉，以形成可复制、可推广的消费扶贫新模式为抓手，进一步扩大特色产品影响力。一是坚持通过“公益人大”精准扶贫平台打造机关消费扶贫主战场，平台全年累计销售“两旗”农特产品556.9万元，进一步健全脱贫助理人企业、政府部门、平台的三级审查制度，完善吸纳就业、技能培训、原料收购等7种扶贫带贫机制。在机关办公楼举办平台推介展销活动，“两旗”28家脱贫助理人企业携180余款产品参加，机关广大干部职工纷纷来到活动现场踊跃购买，总销售额达71.4万余元，带动800余户贫困群众增收。
 

在机关办公楼开展“两旗”产品进机关展销活动
 

二是扩大机关后勤单位“线上线下”集中采购范围，将“两旗”更多的农副产品纳入大会堂管理局、会议中心、机关服务中心、机关工会、离退休干部局的直接采购范围，设立“两旗”农特产品展销柜，定期开展展销活动，丰富产品种类样式，建立肉食、鸡蛋和牛奶等农产品直供直销长效机制，全年累计直接采购“两旗”农特产品580余万元。三是加大“两旗”农特产品推销推广力度，结合10月17日国家扶贫日，助推“两旗”18家企业100余款产品走进人民日报社、广电总局、航空集团等中央国家机关，并在机关开展系列展销活动。协调“易捷加油”“人民优选”、中国社会扶贫网、惠农网、京东、京东云仓等电商平台走进“两旗”，进一步打通农产品上行渠道，帮助“两旗”销售农产品1632万元，提高企业和产品知名度，宣传脱贫攻坚成果。四是帮助“两旗”宣传推广休闲农业和乡村旅游资源，组织机关干部职工30余个家庭110余人暑期赴“两旗”开展“草原行”旅游活动，组织20余名工会会员参加“我在太旗有只羊”等特色旅游扶贫活动，既丰富了机关干部职工暑期休假的选择，丰富了工会活动的内容和形式，又对“两旗”旅游产业起到了良好的宣传推广作用，进一步提升了“两旗”知名度，促进了当地旅游扶贫产业发展。
 

“两旗”为全国人大机关赠送锦旗
 

2019年，全国人大机关在2018年获得中央和国家机关脱贫攻坚先进集体和定点扶贫考核结果为“好”的基础上再接再厉，定点扶贫责任书承诺的6项量化指标任务全部超额完成，平均完成率达273%，与2018年同比平均提高201%。在“两旗”旗委旗政府和全国人大机关的共同努力下，“两旗”脱贫攻坚工作取得了决定性进展。目前，已经完成旗县自查、盟市初审和自治区第三方实地专项评估检查，即将按程序公告摘帽退出，剩余的146个贫困嘎查村全部出列，2.99万名贫困人口全部实现脱贫。

2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年、收官之年。全国人大机关将坚决落实党中央、国务院决策部署，聚焦“两不愁三保障”突出问题，咬定目标不动摇，坚持标准不改变，狠抓落实不松懈，持续加大帮扶力度，提高脱贫质量，巩固脱贫成果，坚决做到落实到位、责任到位、监督到位、效果到位，巩固深化“两旗”脱贫摘帽成果，推动定点扶贫工作取得更大成效。