原标题:孩子失去依靠以后……
本报讯(见习记者郭荣荣 通讯员吴金洋 韦斌)“这个月我们都收到了银行转来的钱。我7月毕业后就要去深圳学习,心里有点紧张。”4月下旬,广西壮族自治区河池市检察院的检察官对司法救助对象吴萍的儿子进行回访时,将要开展新“旅程”的小远袒露心声。
继父砍死生母,留下两个孩子……
吴萍家住巴马瑶族自治县西山乡某村,丈夫因病去世后,她不仅要照顾婆婆和儿子小远,还要抚养丈夫哥哥去世后留下的两个孩子。后来,在婆婆的张罗下,吴萍和孙同结婚,婚后两人育有一女。没想到,一次争吵中,孙同拿刀砍向吴萍,致其当场死亡。
吴萍家处在巴马、东兰两县交界,户籍在巴马瑶族自治县,实际由东兰县管辖。
2019年5月28日,此案由公安机关侦查终结移送起诉。2020年1月10日,经河池市检察院提起公诉,孙同犯故意杀人罪被市中级法院判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。
案发后,小远的奶奶一人带着4个未成年的孩子,靠农村低保和基础养老金维持生活,极其艰难。不久,吴萍的女儿由孩子叔叔王浩带至罗城仫佬族自治县,在当地学校就读,但王浩的家庭条件也很困难。
2020年5月26日,小远的奶奶向东兰县检察院提出司法救助申请。经调查核实,该院认定申请人符合申请国家司法救助条件,便启动司法救助程序。“基层检察院司法救助力度有限,单靠一个院帮扶难以解决好他们全家的困难。”东兰县检察院承办检察官说。2020年10月,东兰县检察院向河池市检察院申请联合救助。
两个孩子,牵动三级院检察官的心
因案件涉及巴马、东兰、罗城三地,需跨地区办理相关手续,河池市检察院牵头指导三县检察院,共同制定救助方案,并将案情逐级上报到广西壮族自治区检察院,申请三级检察院联合救助。
“接到救助线索后,我们立即开展入户调查走访,核实救助申请人的生活状况。”巴马县检察院承办检察官介绍,案发前,这家人的主要经济来源靠吴萍夫妇在家务农及打零工。案发后,家庭失去了劳动力和收入来源,鉴于以上情况,该院决定启动司法救助程序。罗城县检察院也在收到线索后立即组织人员到龙岸镇中心小学实地调查、核实王浩的家庭情况,为吴萍的女儿发放司法救助金2万元。
接到联合救助申请后,自治区检察院第十检察部副主任尹晓静与同事对案情进行仔细研究。该案中实际救助申请人为未成年人,失去主要生活来源,且无法通过诉讼获得赔偿,后续学习生活等日常开支费用巨大,而基层检察院司法救助经费有限,“所以可以启动三级检察院联合救助。”尹晓静说。
针对基层检察院救助资金有限、救助手段单一及部分地区财政困难等问题,自治区检察院积极探索制度创新,通过加大综合协调统筹力度,建立健全检察机关跨级别联合救助的多元化司法救助模式。尹晓静解释,由基层检察院收集报送案情、救治情况、家庭状况等基础信息,上级检察院精准把握救助范围、救助标准和救助条件,从而精准指导、协调三级检察机关发挥各自优势开展联合救助,尽最大可能保障救助额度。
监督到位,确保救助金花到孩子身上
“请问承办检察官,如果给予司法救助,救助资金如何监管?”2020年12月16日,一场司法救助公开听证会在巴马县检察院检察听证室召开。全国人大代表,广西壮族自治区田阳县那满镇新立村党总支书记、村委会主任罗朝阳提出疑虑。
巴马县检察院检察长唐玲玲坦言,本案的救助申请人系未成年人,不具备保管大额资金的能力,如果由其他亲属代为管理,相应的监管措施跟不上,也难以保障救助资金的专款专用。
“为保障救助资金的专款专用,我们与农商银行签订协议,银行将作为第三方按月为两个孩子发放生活费,用于学习生活等日常开支。”唐玲玲介绍,如果申请人遇到重病等大额支出,经监管单位同意,检察院、救助申请人、银行协商一致,也可以动态调整,灵活支取,确保救助金得到安全合理有效使用。
经充分论证,听证员一致认为申请人完全符合国家司法救助条件,应当予以救助。最终,三级、三地检察院联合发放司法救助金23万元。这一司法救助案件中,检察机关共为孩子们发放25万元司法救助金,系2020年河池市检察院发放数额最大的一笔。
听证会结束,广西壮族自治区人大代表、共青团河池学院委员会副书记唐秀福提出,可以让更多的群众参与到公开听证活动中,要加强与司法行政、信访等相关部门的沟通联系,促进社会矛盾的有效化解。他同时对检察工作和城乡基层治理有机融合,将社会矛盾化解在基层的做法给予充分肯定。
此外,检察机关邀请专业人员对孩子进行心理疏导,帮助他们摆脱案件带来的心理阴影,并积极协调政府、教育、团委、妇联等部门进行联合救助。西山乡政府为孩子们办理了临时救助,保障其日常生活;巴马县教育部门同意小远可以按照巴马、深圳东西合作帮扶政策,等到初中毕业后免费到深圳市某技术学校进行2年的技术学习;团委、妇联等也积极争取爱心人士、企业对孩子们进行资助。
2021年春节过后,最高检第十检察厅相关负责人带领调研组,与当地检察院相关负责人及承办检察官专程看望孩子们并进行回访,了解他们的健康状况、思想动态和学习情况。
(文中涉案人物均为化名)
(责编:吴楠、薄晨棣)