作者：卜卫军

　　12月20日是澳门回归20周年纪念日。这20年，是澳门社会发展日新月异的20年，是澳门百姓获得感不断提升的20年。背靠祖国大陆，一国两制、澳人治澳、高度自治方针的全面贯彻实施，让这个方圆不足33公里、人口不足64万的小城在激烈的全球竞争中“站起来、富起来、强起来”，成为人均GDP位居世界第二的世界旅游休闲中心。20载的风雨历程充分证明，“‘一国两制’是完全行得通、办得到、得人心的！”。

　　背靠祖国大陆，经济发展日渐繁荣

　　回归前，澳门经济凋敝，连续4年负增长。1999年，澳门GDP为518.72亿澳门元，政府财政盈余仅3.2亿澳门元。回归后，与内地的融合发展让澳门经济一改颓势，2018年本地生产总值高达4447亿澳门元，是回归时的８倍多，财政盈余538.7亿澳门元，是回归初的168倍。

　　2003年非典疫情后，澳门经济遭受重创，中央政府试点实施个人自由行政策，纾解澳门经济面临的压力；伴随内地经济的迅速发展，澳门经济出现井喷式发展，逐步成为世界最发达富裕的地区，人均GDP从回归前的1.5万美元增加至2018年的8.3万美元，远超美日等国。

　　近年来，澳门推进经济适度多元发展，经济和产业结构更加灵活多元，抵御风险能力显著提高。2013年至2018年，博彩业增加值占澳门整体经济的比例从63％下降到50％。今年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台，将澳门列为大湾区发展建设的四个“中心城市”之一，更为澳门的蓬勃发展带来千载难逢的机遇，一个富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群将化为现实。

　　关注社会民生，百姓生活不断提高

　　民心是最大的政治。回归前，澳门治安问题严重，失业率高企，社会弊病丛生，营商环境更是无从谈起。回归以后，澳门政治稳定，社会治安不断改善，外部投资蜂拥而至，失业率从回归之初的6.3%下降到2018年的1.8%。

　　《澳门特别行政区五年发展规划（2016－2020年）》将民生摆在最重要的位置，在“未来五年经济社会发展主要目标的项目”å…±21项中，民生项目占了16项。良好的民生保障政策之下，澳门的居民人均预期寿命超过80岁，初级卫生保障体系被世界卫生组织评为“太平洋地区典范”。2018年，特区政府在社会保障方面开支达180.5亿澳门，覆盖了澳门人养老、教育、医疗、交通等多个方面。

　　贯彻特区基本法，法制建设更加完善

　　澳门的繁荣发展离不开稳定的内外部环境，贯彻实施《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》是依法行政的基石。20年来，中央政府始终坚持实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，不干预特区政府自治范围内的事务，坚决支持澳门特区政府严格依法行政。回归以来，澳门特区政府推动制定了627部行政法规，特区立法会制定颁布290部法律，特别是2009年顺利完成基本法第23条立法，制定《维护国家安全法》，为澳门的长治久安奠定坚实基础。

　　回归20年，是澳门融入国家发展大局、共享祖国繁荣富强的真实写照，“路子对、政策好、身段灵、人心齐”，是澳门实现经济更稳、民生更实、法治更强的最佳注解。澳门的经验证明，坚决维护宪法和基本法权威，坚决贯彻实施好“一国两制”是实现澳门长治久安的最佳制度安排，也是中国解决历史遗留问题、实现国家和平统一的最佳方式。（卜卫军）