为解决基层党组织建设中信息统计难、活动组织难、作用发挥难、考核评价难等问题，进一步增强社区党组织的凝聚力和战斗力，提高党员对基层党组织的认同感与归属感，北京市通州区北苑街道党工委探索推行了社区党建“双向积分”模式，通过“服务累积分，积分享服务”将党员服务与服务党员联动起来，调动起党员参与组织活动的积极主动性，强化了社区党组织服务群众、服务党员的能力，促进了基层党建工作和社会治理水平明显提升。
一、明确思路，细化措施，夯实“双向积分”基础
街道党工委以社区公益活动为载体，确定党员和党组织双向计分、双向评价、双向激励的工作思路，详细制定了党员积极参加支部活动服务社区、奉献社会，支部给予量化记分并协调辖区资源对积分较高的党员、团队给予反馈服务；党员对支部组织开展的活动、推进社会治理所做的工作进行评价打分的实施方案。一是科学分类。根据社区党员的工作性质与个人特长等情况，将全体党员划分为3种类型：A类为社区在职党员；B类为退休离职党员；C类为流动党员，主要是流入党员和回社区报到党员。同时增加先进群众作为D类。对区域内所有党员建立信息数据库加强动态管理，奠定活动组织开展与积分评定的基础。二是对接需求。街道和社区通过书记信箱、意见建议征询单、网格化管理等方式挖掘群众需求，对收到的意见建议进行分类整理，及时反馈所在社区党组织。至今,19个社区共及时采纳建议90条。对于超出居委会职权范围的建议反馈给有关部门督促落实。社区联合街道科室结合时令强化为民服务，党总支同部署、同考核、同反馈。三是自愿认领。根据不同岗位工作的难易程度等设置不同分值，根据党员实际情况设置不同的起分点，本着“尊重自愿、鼓励奉献、量力而行”原则由党员自愿认领社区服务岗位。按季度将党员积分情况上报党支部，由党支部大会或党员代表大会进行评议审定，并通过积分功名榜的形式将积分较高、贡献突出的党员进行公布。
二、量化积分，双向评议，调动支部、党员两方积极性
一是支部为党员计分。对党员参与志愿公益服务进行实时计分，分数包括“线上+线下”两部分，是“志愿北京”线上分数加线下计分之和。线上计分把党员志愿服务并轨“志愿北京”，明确公益慈善类、自我管理类、互助类、文体科教类、便民利民类5大类型、34项内容全部在“志愿北京”网站记录服务时长，1小时记1分；线下计分把社会生活中捐献特殊党费和捐款捐物、专业服务、见义勇为和拾金不昧、申请并注册捐献遗体和人体器官、自主服务等6项正能量内容统一规范积分标准纳入实时计分。“双向积分”模式在社区成为常态化工作，众多党员以志愿者身份纷纷加入活动中，后南仓、新华西街社区建立帮帮团、帮扶对子；新北苑社区提倡一分钟微服务等。同时，涌现出了一大批先进典型人物，如十年如一日为弱势群体、老年人义务理发的曾春玲；书写15米长卷《道德经》教育青少年的老人田树航；与医院签订遗体捐献协议的韩阿姨，目前，街道已有27人先后签字公证百年之后捐献眼角膜或遗体，5人已完成遗愿，9人被街道工委办事处评为道德楷模。北苑街道党员服务群众的参与意识、宗旨意识和形象意识明显增强，党员参与设岗定责认岗率提高了30%，广大党员从“组织找我参加志愿服务”向“我找组织要求做贡献”转变。
二是党员给支部打分。社区党总支每半年开展一次网格党支部的述职，请党员代表对支部组织集体活动、服务民生作为、协调反馈服务项目等情况进行综合打分，年度累计排名。社区党总支定期对积分较高、表现突出的支部和党员给予反馈服务或表彰，并将优秀支部和党员向工委推荐，街道工委定期对积分较高、表现突出的组织和党员给予评星定级奖励反馈服务。通过积分评比，社区党总支、党支部、党小组开展工作纵向有要求、横向有比较，工作活力和创造性显著增强，凝聚力和战斗堡垒作用显著发挥，形成党员与党员之间，党组织与党组织间比学赶超的良好风气。“双向积分”延长了街道和社区居委会工作手臂，促进了街区社会治理水平提高，街道先后获得全国文明街道、全国交通安全先进社区、首都文明街道等荣誉称号。
三、评比表彰，反哺公益，形成激励反馈长效机制
一是公开考核评议。街道工委对党员个人实时计分，支部定期对党员进行评议积分，并将积分与年终评优相结合，作为个人年终测评重要依据。社区党总支在每半年一次的网格党支部述职中，以每个网格党支部全体党员积分的平均值为参考，请党员代表对支部组织活动、街道工委、社区党总支进行综合打分，年度累计排队给予评星定级，作为工委反馈服务或表彰的重要依据。二是定期表彰宣传。在社区建立展示宣传平台，每年开辟功名榜20期上榜人物100余人，其中很多成为通州公德之星，北京市孝老先进，全国孝老爱亲先进，全国道德模范提名奖等，引导了更多的人加入社会服务活动。街道、社区组织各类交流会、观摩会、座谈会宣传积分标兵先进事迹也起到良好的示范带动作用。三是定期反馈服务。街道社区通过“双向积分”模式紧密联系辖区单位、企业、社会组织，最大限度地整合地区资源为积分标兵支部、标兵党员提供奖励反馈服务。每年有100多家企业单位、社区社会组织以多种形式参与共建共享，区委党校、科印厂等单位提供阶梯教室、球场等活动场所共29处13000平方米；各商户每年免费提供的理发、照相，物业费打折等服务产品总价值超过10万元，四美国际美容美发公司捐资25万元设立“双向积分”奖励基金。街道一半以上志愿者享受到反馈服务。通过有效整合辖区资源，引导辖区企业单位参与“双向积分”反馈服务，构建起区域统筹的党建新格局，形成“社区建设人人参与、社会和谐人人共建”良好局面。
“双向积分”建立的定期组织公益活动、科学分类、量化积分、定期反馈循环激励机制，实现了志愿公益服务常态化开展，促进了地区文明程度和社会治理水平的提升。通过吸引、调动社会单位和辖区党员、群众共同参与，发挥主体地位，推进自治，让居民在参与社区治理和公益服务中得到更多的获得感和幸福感。街道工委、社区党总支群众满意度连续三年均在95%以上，街道连续7年被区委区政府评为优秀街道。“双向积分”党建模式先后被评为北京市基层党建创新项目孵化工程项目、北京市社会领域优秀党建活动品牌、2016年北京市志愿服务项目大赛金奖。
四、拓展空间，深化实施，推动基层党建再上新台阶
一是成立非公志愿服务联盟。建立非公志愿服务联盟党委，设有理事单位9家，涵盖233家非公企业和社会组织，500余名非公企业党员。联盟党委组织全体企业深入开展“学先进、争积分、享服务”活动，每年组织企业捐赠服务项目，结合“七一”建党节和年终工作总结等时机，表彰一批优秀党组织和党员个人，并以反馈服务的方式进行奖励，让广大党员在共享党建成果中增强爱党信党、为党奉献意识，先后有100余人次党员受到了表彰和反馈服务奖励，起到了树立一个典型、带动一遍群众的作用。街道动员机关26个科室和19家社区加大对企业的服务力度，推进企业宣传、加强员工普法、技能培训、大龄青年交友等活动最大限度地调动起了非公企业、社区社会组织参与服务社会的积极性，扩大了辖区企业单位服务社会的合力。二是与党员“双报到”工作相结合。发挥“双向积分”引领作用，将回社区报到的在职党员纳入积分范围，党员通过“志愿北苑”微信公众平台自主报名参与活动便可积分。街道注册登记的活跃党员志愿者达5100余人，社区发布活动2220余个，3.27万人次参加，党员服务时长20多万小时。举办党建工作展，展示“双向积分”模式引领街道党建工作历程，分批组织党员、志愿者参观学习，吸引了中国社科院、区志联、石景山区门头沟区的街道社区等2000余人参观，获得了广泛好评。三是整合各类资源。结合“两学一做”学习教育，实施“双向积分”进楼门，发挥以党员为主体的楼门长作用，引领社区居民更加广泛地参与到老旧小区自我服务、自我管理中来。同时，充分利用现代网络资源的优势，学习借鉴“互联网+”理念，以双向积分为平台，建设党建微信“OTO”公共服务平台，推动党建工作“线上+线下”联动，加强对年轻在职党员的日常教育管理，不断提高党建工作水平。